ĐOÀN THỂ   HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG   VĂN BẢN   LIÊN HỆ   FAQ   
THÔNG TIN KHOA HỌC
Đổi mới tổ chức kiểm toán việc quản lý tài nguyên, khoáng sản trong điều kiện áp dụng công nghệ

Thực hiện quyết định số 958/QĐ-KTNN ngày 23 tháng 7 năm 2020 của Kiểm toán nhà nước về việc thành lập Hội đồng nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2019, ngày 26 tháng 8 năm 2020, Hội đồng Khoa học kiểm toán đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Đổi mới tổ chức kiểm toán việc quản lý tài nguyên, khoáng sản trong điều kiện áp dụng công nghệ do ThS Dương Quang Chính và ThS Vũ Kim Tuyến làm đồng chủ nhiệm. Hội đồng do GS.TS Đoàn Xuân Tiên làm Chủ tịch.

Tài nguyên khoáng sản là nguồn tài sản quốc gia, phục vụ cho nhiều ngành nghề sản xuất kinh doanh, cung cấp nguyên liệu đầu vào cho công nghiệp, là nguyên liệu quan trọng cho ngành năng lượng…, một trong những lĩnh vực quan trọng, tác động trực tiếp tới sự phát triển kinh tế xã hội là một trong các đối tượng kiểm toán quan trọng của Kiểm toán nhà nước. Kết quả kiểm toán trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản rất đáng ghi nhận, đã phát hiện những tồn tại, bất cập ở nhiều khâu trong quy trình quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản. Tuy nhiên, hiệu quả kiểm toán về quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản còn thấp, các sai phạm trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản như cấp phép tràn lan, thất thoát lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường, thất thu ngân sách nhà nước… vẫn diễn ra rất phổ biến, kết quả kiểm toán chưa có tính hệ thống và chỉ mới tập trung ở khía cạnh tuân thủ pháp luật, thực hiện các nghĩa vụ về tài chính trong lĩnh vực quản lý đất đai và khai thác, chế biến khoáng sản. Việc xác định sản lượng khoáng sản đã khai thác, hiện nay Kiểm toán nhà nước hoàn toàn dựa trên tài liệu các doanh nghiệp cung cấp, chưa có một phương pháp nào được thực hiện nhằm kiểm tra tính chính xác của số liệu này. Chính vì vậy, các Đoàn kiểm toán chưa có những đánh giá kiến nghị đi sâu vào các vấn đề chuyên môn kỹ thuật trong lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản, tiếng nói của Kiểm toán nhà nước trong vấn đề quản lý, khai thác và kinh doanh tài nguyên khoáng sản chưa rõ nét, vai trò của Kiểm toán nhà nước trong lĩnh vực này chưa được đánh giá đúng. Một trong những nguyên nhân chính là do các phương pháp kiểm toán đang được sử dụng để thu thập bằng chứng kiểm toán chưa thật sự phù hợp, Kiểm toán nhà nước chưa tiếp cận được các phương pháp khai thác mà đơn vị được kiểm toán đang sử dụng. Để khắc phục vấn đề này, Kiểm toán nhà nước cần đổi mới phương pháp kiểm toán, để thu thập đầy đủ các bằng chứng kiểm toán phù hợp để xác định mức độ sai phạm, kiến nghị việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, bảo vệ môi trường đối với các đơn vị khai thác tài nguyên khoáng sản một cách thuyết phục.

 

Với mục tiêu làm rõ cơ sở lý luận về tổ chức kiểm toán quản lý tài nguyên khoáng sản trong điều kiện ứng dụng công nghệ của Kiểm toán nhà nước; chỉ ra đặc điểm công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản ảnh hưởng đến tổ chức kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; làm rõ thực trạng tổ chức kiểm toán công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản của Kiểm toán nhà nước và sự cần thiết phải đổi mới công tác kiểm toán quản lý tài nguyên khoáng sản theo hướng áp dụng công nghệ trong kiểm toán; phân tích, lựa chọn công nghệ phù hợp để ứng dụng vào tổ chức kiểm toán quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản từ đó đề xuất các giải pháp, điều kiện nhằm tổ chức kiểm toán công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản trong điều kiện ứng dụng công nghệ tại Kiểm toán nhà nước một cách hiệu quả, đề tài tiến hành nghiên cứu khả năng đổi mới công tác tổ chức kiểm toán theo hướng ứng dụng công nghệ trong kiểm toán quản lý và khai thác tài nguyên khoáng sản; đảm bảo phù hợp với đặc điểm của khai thác, chế biến, sử dụng tài nguyên khoáng sản nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng của hoạt động kiểm toán tài nguyên khoáng sản của Kiểm toán nhà nước. Đề tài tập trung nghiên cứu đổi mới công tác tổ chức kiểm toán quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản trong điều kiện trước và sau khi ứng dụng công nghệ UAV của Kiểm toán nhà nước Việt Nam, với tài liệu thu thập để đánh giá phân tích từ khi Kiểm toán nhà nước thành lập đến nay, thời gian ứng dụng kết quả nghiên cứu của đề tài trong những năm sắp tới.

 

Đề tài trình bày cơ sở lý luận và thực trạng việc tổ chức kiểm toán công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản trong điều kiện ứng dụng công nghệ tại Kiểm toán nhà nước từ đó đề ra giải pháp đổi mới tổ chức kiểm toán công tác quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản trong điều kiện ứng dụng dụng công nghệ tại Kiểm toán nhà nước.

 

Nhận xét về đề tài, Hội đồng nghiệm thu cho rằng tài nguyên khoáng sản là lĩnh vực tồn tại nhiều rủi ro, việc sử dụng các công cụ công nghệ sẽ hỗ trợ đắc lực cho việc tìm kiếm bằng chứng kiểm toán. Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu yêu cầu Ban chủ nhiệm đề tài tiếp thu các ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định. Trong đó lưu ý: Làm rõ việc phân loại tài nguyên khoáng sản trong phạm vi nghiên cứu của đề tài – tài nguyên khoáng sản tại các mỏ; làm rõ việc kiểm toán quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản là lĩnh vực kiểm toán nhiều rủi ro kiểm soát, việc phát hiện bằng chứng khá khó khăn nếu không có sự hỗ trợ của các công cụ công nghệ. Nội dung kiến nghị các giải pháp mang tính tổ chức như: Quy trình kiểm toán cần xác định việc ứng dụng công nghệ trong tổ chức kiểm toán quản lý, khai thác tài nguyên khoáng sản được xác định ngay từ khâu khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán; khâu thực hiện kế hoạch kiểm toán cần chú trọng nội dung đánh giá các rủi ro khi ứng dụng công nghệ, sự phối hợp với các chuyên gia trong ứng dụng công nghệ; chú trọng đào tạo, huấn luyện Kiểm toán viên trong ứng dụng công nghệ trong kiểm toán; các giải pháp để nhân rộng việc ứng dụng trong toàn Ngành.

 

Đề tài được Hội đồng xếp loại xuất sắc.

 
Diệu Thúy