ĐOÀN THỂ   HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG   VĂN BẢN   LIÊN HỆ   FAQ   
THÔNG TIN KHOA HỌC
Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở " Một số giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm toán các dự án mua sắm trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ trong CAND”

Chiều 10/9/2020, tại Hà Nội, Hội đồng Khoa học của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Cơ sở “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm toán các dự án mua sắm trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ trong Công an Nhân dân” do Ths. Nguyễn Thị Thu Trang và CN. Ngô Vi Long (KTNN chuyên ngành Ib) đồng chủ nhiệm.

Giám đốc Trường Lê Minh Nam là Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Báo cáo trước Hội đồng, Ban đề tài cho biết, từ khi thành lập đến nay, KTNN chuyên ngành Ib đã tổ chức 09 cuộc kiểm toán dự án mua sắm trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ trong Công an Nhân dân (dự án mua sắm trong CAND), quy mô các dự án mua sắm này tương đối lớn, diễn ra thường xuyên. Tuy nhiên, quá trình thực hiện kiểm toán có một số tồn tại, vướng mắc dẫn đến kết quả kiểm toán chưa cao, như: Đặc thù của dự án mua sắm trong CAND có tính chất bảo mật rất cao; Hàng hóa được mua sắm là các trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ chủ yếu nhập khẩu từ nước ngoài nên các giao dịch mua bán trên thị trường rất hạn chế, giá mua bán không được nhà sản xuất công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, vì vậy việc thu thập giá so sánh là hết sức khó khăn; Chính sách của nhà nước  đối với hàng hóa mua sắm trực tiếp phục vụ an ninh có nhiều thay đổi nên việc cập nhật kiến thức, các quy định của pháp luật gặp nhiều khó khăn; KTNN chưa ban hành quy trình hoặc hướng dẫn kiểm toán dự án đầu tư có tính chất mua sắm trong CAND...

 

Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm toán các dự án mua sắm trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ trong Công an Nhân dân” là rất cần thiết.

 

Mục tiêu nghiên cứu của Đề tài nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý, tổ chức thực hiện các dự án mua sắm trong CAND; cách thức kiểm toán hiện nay của KTNN chuyên ngành Ib đối với các dự án mua sắm trong CAND và đánh giá những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kiểm toán các dự án mua sắm trong CAND, góp phần tăng hiệu quả, hiệu lực trong quản lý tài chính công, tài sản công của lực lượng CAND.

 

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu làm 2 chương: Chương I - Tổng quan công tác kiểm toán dự án mua sắm trang thiết bị, khí tài, công cụ hỗ trợ trong CAND do KTNN thực hiện; Chương II - Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cuộc kiểm toán dự án mua sắm trong CAND.

 

Là đơn vị trực tiếp sử dụng kết quả nghiên cứu của đề tài, với tư cách là phản biện 1, ThS Trần Văn Hảo, Kiểm toán trưởng KTNN Chuyên ngành Ib cho biết đây là đề tài có ý nghĩa lớn cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với đơn vị bởi trong thời gian tới KTNN Chuyên ngành Ib sẽ tiến hành kiểm toán nhiều dự án mua sắm của Bộ Công an. Đề tài đã khái quát được đặc điểm, quy trình mua sắm, quy trình kiểm toán, các tồn tại của các dự án mua sắm và của công tác kiểm toán cũng như các giải pháp khắc phục có tính khả thi.

 

Đồng tình với nhận xét của Ths Trần Văn Hảo, TS Nguyễn Mạnh Cường, phản biện 2 cho biết, đề tài đã làm rõ thực trạng về dự án mua sắm trong CAND và thực trạng công tác kiểm toán dự án mua sắm trong CAND. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, Đề tài đã đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả cuộc kiểm toán dự án mua sắm trong CAND. Tuy nhiên, theo TS Cường, trong chương I, Đề tài cần bổ sung tổng quan nghiên cứu, chỉ rõ khoảng trống để nhóm tác giả tiếp tục nghiên cứu, trong đó tập trung làm rõ những nội dung mà Quy trình kiểm toán dự án đầu tư chưa đề cập. Đối với chương II, đề tài cần bổ sung phương pháp kiểm toán đối với các hàng hóa có tính bảo mật cao; bổ sung phương pháp kiểm toán đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài (trong đó lưu ý kiểm toán về giá và chất lượng hàng hóa)...; lược bỏ các nội dung trùng lắp, đã có trong quy trình kiểm toán dự án đầu tư và cần diễn giải rõ hơn phần các khuyến nghị liên quan đến điều kiện thực hiện giải pháp liên quan đến kết quả nghiên cứu.

 
Ths. Lê Minh Nam - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu kết luận
 

Ths Lê Minh Nam, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả cuộc kiểm toán dự án mua sắm trong CAND, Ban chủ nhiệm cần rà soát để đưa ra các giải pháp logic với những vấn đề đã được đề cập ở Chương I; theo đó giải pháp về chuyên môn, giải pháp về nguồn nhân lực; giải pháp về công nghệ, giải pháp về thuê chuyên gia, hoặc xây dựng đề cương, hướng dẫn/ Kế hoạch kiểm toán cho các cuộc kiểm toán dạng này… phải gắn với nâng cao hiệu quả như tên đề tài. Đồng thời đặc biệt lưu ý về tính bảo mật của thông tin. Đặc biệt việc cung cấp các thông tin này có thuộc Nhóm bảo vệ bí mật Nhà nước hay không?

 

Đánh giá chung về đề tài, Hội đồng đề nghị ban đề tài tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên hội đồng, cần làm nổi bật các khoảng trống nghiên cứu, bổ sung các vấn đề lý luận; về giải pháp, nêu được sự khác biệt với quy trình đầu tư nói chung, làm rõ các nội dung về quy chế phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Công an.

 

Đề tài được thống nhất xếp loại Khá.

 
Diệu Thúy